El 31 de marzo de 2007 Lokarri, Red ciudadana por el acuerdo y la consulta, presentó una iniciativa para recoger firmas ciudadanas que apoyasen el ejercicio del Derecho de Petición y acudir ante el Parlamento Vasco y el Parlamento de Navarra con el fin de entregar una propuesta de convocatoria de una consulta popular. Esta iniciativa nacía con un marcado carácter social ya que se pretendía acompañar la petición expresa con el apoyo de miles de ciudadanos que suscribiesen un manifiesto en favor de la convocatoria de una consulta popular.
Esta iniciativa se presentó en un momento definido por el fracaso del reciente proceso de paz. La sociedad vasca vio frustrada la esperanza en el camino abierto para conseguir la paz una vez que se constató que se trataba de otra oportunidad perdida. Es más, se percibía con preocupación el riesgo de una vuelta al pasado de violencia, incomunicación y tensión política, un pasado que ya se consideraba superado.
Lokarri se propuso esta iniciativa con dos objetivos. El primero era canalizar la frustración social de una manera positiva, ofreciendo una propuesta constructiva y concreta que permitiese dinamizar la participación, la movilización y la implicación social en el trabajo por la paz y la normalización política. El segundo era impulsar una alternativa cívica, pacífica y democrática para superar la situación de bloqueo y deterioro del proceso hacia la paz. En este sentido, la iniciativa de dar cauce a la expresión de la voluntad social a través de una consulta tiene como finalidad clarificar la posición social, remover el escenario político e impulsar los pasos que garanticen el cumplimiento de la voluntad ciudadana.
Lokarri ha desarrollado su iniciativa por una consulta popular con estos objetivos y finalmente ha recogido 18.131 firmas. Ahora tiene que cumplir con el compromiso adquirido y ejercer el Derecho de Petición, en este caso ante el Parlamento Vasco para presentar una propuesta de consulta popular. El Derecho de Petición es un derecho recogido en el artículo 29 de la Constitución Española para facilitar la participación ciudadana, de tal manera que cualquier persona u organización social pueda presentar propuestas ante las instituciones, teniendo éstas la obligación de tramitar y responder al solicitante.
Desde el momento en que dio comienzo esta iniciativa de recogida de apoyos ciudadanos en favor de una consulta popular la situación ha cambiado. El pasado 28 de septiembre el Lehendakari Ibarretxe presentó en el Parlamento Vasco una propuesta concreta para impulsar la paz y la normalización que recoge la previsión de celebrar una consulta popular en términos similares a los propuestos por Lokarri. Esta iniciativa tiene el mismo objetivo que la presentada por Lokarri, impulsar el proceso hacia la paz y la normalización, y se asienta en los mismos principios: fin de la violencia, diálogo, acuerdo y consulta.
En vista de la nueva situación creada, y al haberse presentado un recorrido concreto que culmine con la celebración de una consulta, Lokarri ha añadido un tercer objetivo a su iniciativa: alcanzar un acuerdo para la consulta. Lokarri quiere contribuir a que se celebre una consulta integradora, entendiendo por consulta integradora aquélla en la que se refrende un acuerdo político alcanzado por las instituciones y los partidos políticos, o bien, y en caso de desacuerdo, aquélla en la que la ciudadanía establezca unos principios de convivencia con capacidad de integrar sin exclusiones a todos los sectores sociales y políticos.
Exposición de motivos
18.131 personas han apoyado una reivindicación concreta: "en ejercicio del Derecho de Petición, apoyamos la presentación en el Parlamento Vasco y en el Parlamento de Navarra de una propuesta de convocatoria de una consulta popular para impulsar el proceso de paz". Se trata de una reivindicación cívica, democrática, integradora y con capacidad de impulsar el proceso hacia la paz.
En virtud de las razones anteriormente expuestas Lokarri contando con el apoyo de 18.131 firmas, propone que el Parlamento Vasco debata, acuerde y apruebe la siguiente declaración:
Declaración institucional por una consulta integradora
1. El Parlamento Vasco impulsará la celebración de una consulta integradora antes de finales de 2008, en la que se pregunte a la sociedad vasca de manera clara y concreta sobre los principios básicos para avanzar hacia la paz y la normalización: fin de la violencia, diálogo y acuerdo.
2. El Parlamento Vasco reclama un esfuerzo de consenso entre el Presidente Rodríguez Zapatero y el Lehendakari Ibarretxe, para que impulsen y lideren un proceso de diálogo y acuerdo que culmine con la celebración de una consulta, y en el que se impliquen las instituciones, los partidos políticos y el conjunto de la sociedad.
3. El Parlamento Vasco se compromete a iniciar con la máxima urgencia un proceso de diálogo que tenga por objetivo alcanzar un acuerdo para la paz y la convivencia que pueda ser refrendado por el conjunto de la ciudadanía en dicha consulta integradora.
4. En el caso de que dicho acuerdo no se alcance, el Parlamento Vasco se compromete a consensuar los contenidos de una consulta integradora cuya virtualidad sea clarificar la voluntad ciudadana sobre la paz y la convivencia.
5. El Parlamento Vasco encarga a su Comisión de Derechos Humanos el seguimiento de esta declaración, iniciando un debate abierto a la participación ciudadana, cuyos resultados serán presentados en esta misma Cámara.